国家发改委:全面放开养老服务市场

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  国家发改委29日就进一步扩大消费政策措施有关情况举行发布会,国家发改委社会司副司长郝福庆指出,要全面放开市场,让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。通过公平的竞争,提升质量,满足人民群众多层次、多样化的需求,让群众对养老服务有信心、愿消费、得实惠,让老年人有更多的获得感和幸福感。

  目前,我国60岁以上的老年人已经达到了2.22亿,占总人口的比重是16.1%,随着我国人口老龄化程度的不断加深,人民生活水平的不断提高,养老的消费需求将持续快速增长。如何促进养老消费主要是贯彻落实好党中央、国务院的决策部署,以供给侧结构性改革为主线,坚持问题导向,全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给,把养老消费市场做大、做强、做精、做好。

  具体来看,做大,就是进一步清除市场障碍,降低准入门槛,破除“玻璃门、旋转门、弹簧门”,激发市场的活力,让各类市场主体充分发挥作用,不管是企业个人、营利非营利、内资外资都能进得来,留得下,能发展。

  做强,主要是针对目前养老服务市场主体小而分散的问题,引导跨行业、跨区域的整合兼并,支持服务机构向着规模化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展。通过提供标准化、规范化的优质服务,形成一批面向居家社区、服务大众的大型的企业集团。

  做精,是指利用现代的信息技术,人工智能、可穿戴设备等,实现养老服务供需双方有效对接,提供个性化、精细化、便利化的服务,能够定点到位,精确到人。比如说为居家社区机构的老年人提供一些助餐、助洁、助行、助浴、助医等方面的服务,解决老年人日常生活中遇到的困难和问题,为失能、失智的老人提供生活照料、康复护理等方面的服务,解除老年人家庭的后顾之忧。

  做好,是指政府在放管服方面提供有效的保障。一方面政府不能越位,坚决简政放权,市场能做好的放手让市场去做。另一方面也不缺位,要保障基本,兜住底线,加强监管,优化环境。

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